Metodika k rozhodování ředitele o nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání – ZŠ

Rozhodování o přijetí dítěte k základnímu vzdělávání do základních škol, které byly zřízeny státem, krajem nebo svazkem obcí, probíhá ve správním řízení v souladu s ust. § 165 odst. 2 písm. e) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

V případě rozhodování ředitele o nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání dle § 165, odst. 2, písm. e) zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů musí Rozhodnutí obsahovat všechny náležitosti stanovené § 68 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád., ve znění pozdějších předpisů výrokovou část, odůvodnění a poučení účastníků o opravném prostředku.

Základní škola (název podle zřizovací listiny)
           

Základní škola (název podle zřizovací listiny)

se sídlem (poštovní doručovací adresa)

Paní/Pan

(jméno a příjmení zákonného zástupce)

zákonný zástupce (jméno a příjmení dítěte)

adresa

Do vlastních rukou

(obec a datum)

Č.j.:              /2013

Rozhodnutí

Ředitel základní školy, jejíž činnost vykonává Základní škola  ………………… (uvést název „školy“ dle zřizovací listiny), podle ustanovení § 46, § 165, odst. 2, písm. e) zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“) a v souladu s ustanoveními § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, projednal žádost o přijetí dítěte k základnímu vzdělávání ze dne …………… a rozhodl takto:

(jméno a příjmení dítěte), narozen(á) …………… bytem …………… se nepřijímá k základnímu vzdělávání v …………………… (uvést název „školy“ dle zřizovací listiny)

Výroková část – obsahuje závazné řešení otázky, která je předmětem řízení – zda je dítě přijato k základnímu vzdělávání, právní ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno a označení účastníka (datum narození dítěte ne rodné číslo) a označení zákonného zástupce.

Odůvodnění:

Řízení o přijetí k základnímu vzdělávání bylo zahájeno na základě žádosti (jméno a příjmení dítěte), kterou podal(a) dne …………… (datum), prostřednictvím svého zákonného zástupce.

Do Základní školy …… (uvést název „školy“ dle zřizovací listiny) byly k základnímu vzdělávání pro školní rok 2013/2014 děti přijímány na základě doložení bydliště dítěte ve spádové oblasti školy a dále dle souboru kritérií sestavených ředitelem školy, na jejichž základě bylo stanoveno pořadí žadatelů.

Zvolená kritéria byla ……(např.):

Základní kritéria:

1. Dítě s místem trvalého pobytu ve školském obvodu Základní školy….(3 b)

2. Dítě, které má trvalý pobyt v obci, která nemá spádovou Základní školu….(2 b)


Doplňkové kritérium:

Starší sourozenec (sourozenci) je (jsou) žákem (žáky) Základní školy…(1 b)

V případě shodnosti pořadí bude volba losováním.

Ředitel školy rozhodl o nepřijetí k základnímu vzdělávání proto, že žadatel podle tohoto systému dosáhl …………… bodů a v konečném pořadí uchazečů byl zařazen na …… místo. Vzhledem k tomu, že kapacitní možnosti školy umožňují přijetí …… žáků k základnímu vzdělávání pro školní rok 2013/2014, ve Vašem případě nebyly splněny potřebné předpoklady pro kladné vyřízení vaší žádosti o přijetí dítěte do naší základní školy.

Soubor kritérií je od ……… (datum) zveřejněn na webových stránkách školy.

V odůvodnění se uvedou důvody výroku nebo výroků rozhodnutí, podklady pro jeho vydání, úvahy, kterými se správní orgán řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů, a informace o tom, jak se správní orgán vypořádal s návrhy a námitkami účastníků a s jejich vyjádřeními k podkladům rozhodnutí (ust. § 68 odst. 3 č. 500/2004 Sb., správní řád., ve znění pozdějších předpisů).

Podle § 36 odst. 3 správního řádu, nestanoví-li zákon jinak, musí být účastníkům před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. To se netýká žadatele, pokud se jeho žádosti v plném rozsahu vyhovuje, a účastníka, který se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí vzdal. Je třeba do odůvodnění zmínit, že účastník byl prokazatelně vyrozuměn o svém právu vyjádřit se k podkladu rozhodnutí, čehož buď využil a k věci se ještě vyjádřil, nebo nevyužil a lhůta mu k vyjádření daná marně bez jeho reakce uplynula, načež správní orgán přistoupil k vydání dotčeného rozhodnutí.

Ředitel školy popíše, jaké byly stanoveny podmínky pro přijetí (kritéria), zda účastník řízení (dítě) tyto podmínky (kritéria) splnil nebo nesplnil, podklady pro vydání rozhodnutí (důkazy, informace), skutečnost, kterou se ředitel školy řídil při vydání rozhodnutí, informaci o tom, jak ředitel přistoupil k vypořádání s předloženými návrhy, námitkami, informacemi, důvody výroku rozhodnutí.

Odůvodnění by tedy mělo obsahovat zejména informace o počtu podaných žádostí, počtu přijatých dětí a kritériích k přijetí dítěte. V odůvodnění musí být provedena individualizace případu, aby z něj bylo patrné, proč správní orgán (ředitel školy) rozhodl v konkrétním případě tak, jak rozhodl.

Odůvodnění je nedílnou a velmi důležitou součástí rozhodnutí. Ředitelé základních škol svá rozhodnutí musí odůvodňovati důkladně a pečlivě. Odůvodnění musí shrnout výsledky řízení, tj. uvést, jaké skutečnosti byly podkladem pro vydání rozhodnutí. Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění je podle ustálené judikatury nepřezkoumatelné, neboť důvody, o něž se výrok opírá, zcela chybějí. Takové rozhodnutí musí být v odvolacím nebo přezkumném řízení zrušeno.

Poučení: Proti tomuto rozhodnutí lze podat odvolání do 15 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání se podává u ředitele základní školy, jejíž činnost vykonává Základní škola ……… (uvést název „školy“ dle zřizovací listiny) a rozhoduje o něm Krajský úřad Pardubického kraje.

(úřední kulaté razítko)

titul, jméno, příjmení   

ředitel školy   

Účastník řízení:

Rozhodnutí 

Rozhodnutí má 1 originál, který se zakládá do spisu a vždy je uložen v základní škole. Na originále je kulaté razítko příslušné školy a originální podpis ředitele školy.

Stejnopis rozhodnutí doručí ředitel školy zákonnému zástupci dítěte do vlastních rukou.

V případě předání rozhodnutí dvěma zákonným zástupcům dítěte se pořizují dva stejnopisy.


Odvolání podané zákonným zástupcem dítěte

Zákonný zástupce účastníka řízení (dítěte) může podat odvolání proti rozhodnutí ředitele základní školy v 15 denní lhůtě, která běží od následujícího dne po doručení.

Odvolání podává zákonný zástupce ke Krajskému úřadu Pardubického kraje prostřednictvím ředitele základní školy.


Autoremedura

Při přezkumu podaného odvolání ředitel základní školy zváží, zda své původní rozhodnutí o nepřijetí dítěte změní na rozhodnutí o přijetí. Pokud může odvolateli v plném rozsahu vyhovět v rámci jeho odvolání, učiní tak tzv. autoremedurou a vydá nové rozhodnutí (ust. § 87 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád., ve znění pozdějších předpisů).

1. Žádost o přijetí dítěte k základnímu vzdělávání (kopie ověřená s originálem).
2. Zápisový osobní list (kopie ověřená s originálem).
3. Protokol o vyjádření se k podkladu rozhodnutí, pakliže se zákonný zástupce dostavil a k podkladům se vyjádřil, popř. výzva zákonnému zástupci o možnosti vyjádřit se v určité lhůtě k podkladům rozhodnutí společně doplněná doručenkou, pakliže se rodič nedostavil a své možnosti nevyužil. (v souladu s ust. § 18 a § 36 odst. 3 zákona
   č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů) (kopie ověřená s originálem).
4. Rozhodnutí ředitele běžné (obecní) základní školy o nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání (kopie ověřená s originálem)
5. Doklad o předání rozhodnutí (Doručenka nebo podpis zákonného zástupce s datem převzetí na originál rozhodnutí) (kopie ověřená s originálem).
6. Odvolání proti rozhodnutí o nepřijetí k základnímu vzdělávání – originál + obálka           
7. Vyjádření ředitele základní školy k podanému odvolání.
8. Další písemnosti, které se vztahují k věci (kopie ověřená s originálem).
9. Informace o přerušení a zastavení správního řízení (v souladu s ust.  § 64 až § 66 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád., ve znění pozdějších předpisů) (kopie ověřená s originálem).
10. Obecně závazná vyhláška obce, kterou se stanoví školské obvody základních škol zřízených městem, obcí…(týká se obcí, měst se zákonnou povinností) (kopie).
11. Kritéria pro přijetí dítěte do prvního ročníku základní školy, případně dodatečná a pomocná kritéria) (kopie ověřená s originálem).
12. Seznam dětí přijatých do prvního ročníku základní školy (kopie ověřená s originálem).
13. Seznam nepřijatých dětí do prvního ročníku základní školy (kopie ověřená s originálem).
14. Datum zveřejnění seznamu přijatých dětí na přístupném místě ve škole a na webových stránkách.

Spis (v souladu s ust. § 17 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád., ve znění pozdějších předpisů) musí být označen spisovou značkou, obsahuje soupis všech součástí, včetně příloh, s určením data, kdy byly do spisu vloženy. Přílohou jsou zejména důkazní prostředky, obrazové a zvukové záznamy.

Nahlížet do spisu má právo účastník řízení (zákonný zástupce) a právnická osoba (škola).

Prosím o zaslání vyplněné tabulky v excelu e–mailem (u obecních základních škol) – podklad pro zpracování odvolání o nepřijetí dítěte do 1. třídy základní školy Krajským úřadem Pardubického kraje na e-mailovou adresu: hana.pochobradska@pardubickykraj.cz

V případě odvolání proti rozhodnutí o nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání (u obecních základních škol) kontaktujte 
Mgr. Hanu Pochobradskou na výše uvedené e-mailové adrese nebo na tel. 466 026 211.


Bude-li se jednat o speciální obecní a krajské základní školy, kontaktujte v tomto případě Bc. Irenu Tlapákovou, tel. 466 026 244, e-mail: irena.tlapakova@pardubickykraj.cz, s níž se domluvíte na dalším postupu.
           

Příloha 1 : tabulka Excel – podklad_odvolani_ndzv_2013-2014.xls 

Příloha 2 : dokument Word – Vzor: Rozhodnutí o nepřijetí dítěte k základnímu vzdělávání (celý dokument)